中国网财经4月7日讯 海南省人民政府近日印发海南省国家体育旅游示范区发展规划(2020-2025)(简称“规划”)。规划指出了2020年至2022年重点和主要工作，其中提到，要引赛事、创“IP”。引进国内外知名赛事策划运营公司进行赛事孵化，重点扶持海南特色原创赛事，逐步打造出海南独有的精品赛事。同时，选择相对安全的比赛，积极稳妥推出竞猜彩票，为做强竞猜体育彩票积累经验。

　　规划共7章35条，从发展条件综合分析、总体要求、总体规划、系统建设、实施保障和近期行动计划等方面，对海南省行政管辖区域进行专项规划，指导和推动海南省创建国家体育旅游示范区开展工作。

　　规划提到，本次规划范围为海南省行政管辖区域，全省陆地总面积3.54万平方公里(其中海南岛陆地面积3.39万平方公里)，海域面积约200万平方公里。规划期限为2020年至2025年。

　　规划指出，要紧紧围绕“创建国家体育旅游示范区”的任务目标和发展定位，充分发挥海南省生态环境、经济特区和国际旅游岛等优势，借助全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国家重大战略服务保障区和国际旅游消费中心“三区一中心”战略定位的有利契机，整合优势资源，优化空间布局，创新发展模式，丰富政策供给，形成创建国家体育旅游示范区的指导思想、工作原则、任务目标、发展策略、系统建设和实施保障，为加快推进国家体育旅游示范区建设指明方向。

　　规划还提到，要围绕海南“三区一中心”战略定位，充分发挥生态环境、经济特区、国际旅游岛等优势，以海南自由贸易试验区和自由贸易港建设为重大机遇，以体育产业供给侧结构性改革为主线，以体育活动为要素，通过“体育旅游化”和“融体于旅”两大路径，重点打造体育旅游示范项目。

　　规划明确，要差异化推进“五区”发展。依据海南各区域旅游发展现状和资源分布状况，划分出五大体育旅游版块：北部综合体育旅游区、南部热带滨海休闲度假体育旅游区、东部会展健康体育旅游区、西部山地与海上休闲运动体育旅游区、中部热带雨林民族特色运动体育旅游区。

　　发展战略方面，规划指出，要坚持“旅游为本，文化为魂，体育为用”原则，创新工作机制。坚持政府主导、市场化运作的模式，积极整合全省体育旅游特色资源，着力培育体育旅游市场主体，加快转变景区、体育场馆等运作模式，以消费需求为导向，推动体育、旅游、文化、健康元（600380）素与体育旅游产品、产业的逐步融合，努力构建体育旅游融合式发展经济体系。

　　开发全民性体育旅游产品，更加关注企业家高端市场、亲子市场和老年市场，针对企业家高端人群、儿童、老年人等游客的特点，开发休闲型体育旅游产品，促进海南体育旅游全民参与，营造体育旅游文化氛围。开发全域性体育旅游产品，依托海南“海、岛、山、河、林、文”等资源，开发滨海休闲、山地探险、运动康复、文化体验等体育旅游产品，促进体育旅游与全域旅游深度融合，推动体育旅游全域化。开发全季节性体育旅游产品，鼓励开发

　　此外，规划还明确了阶段目标。2020年至2022年，体育旅游示范效应初显，品牌形象基本形成。初步建立具有海南特色的体育旅游管理体制机制，体育旅游规范标准。初步形成海南省特色体育旅游产品体系，加快推动体育旅游产品多元化发展。加快促进体育旅游事业与产业协调发展，打造一批体育旅游示范项目，逐步扩大体育旅游产业规模，形成五大体育旅游功能区，实现全民健身生活方式基本覆盖。

　　2023年到2025年，国家体育旅游示范区创建完成。体制机制改革科学规范有序，打造2至3个体育旅游产业集群，国际体育旅游目的地基本形成，体育旅游在国际旅游消费中的地位凸显，示范经验得到复制、推广。

　　对于2020年至2022年重点和主要工作，规划也予以明确。

　　1.建设施，打基础。推进全民健身场馆设施和全民健身路径建设，强化体育供给。广泛宣传开展全民健身运动和青少年体育活动，厚植群众体育和学校体育基础，营造浓厚体育氛围。

　　2.创模式，优流程。在海南自由贸易港政策的指引下推进体育发展模式创新和制度创新，建立有利于政府主导、企业主体、市场驱动、社会参与、专业运营的体育工作制度平台。对体育工作特别是赛事运营服务商的选择以及赛事申报、审批、运营、监管、风险管控流程进行完善、规范和优化。

　　3.建基地，抓试点。以建设国家队南方训练基地、打造重点市县体育旅游产业带为抓手，坚持世界眼光、国际标准、高点定位，海南特色，推进一点多核、一城一品、一馆多场、体教融合、体医结合、错位发展的体育综合体建设，打造集人才培养、科教研发、企业孵化、营销支持、健康生活为一体，宜训、宜教、宜业、宜养、宜居、宜游的旅游体育小镇群落。

　　4.引赛事、创“IP”。逐步引进国际、国内适应海南特色发展的高附加值体育赛事，支持三亚办好第六届亚洲沙滩运动会。引进国内外知名赛事策划运营公司进行赛事孵化，重点扶持海南特色原创赛事，逐步打造出海南独有的精品赛事。同时，选择相对安全的比赛，积极稳妥推出竞猜彩票，为做强竞猜体育彩票积累经验。

　　5.设基金、建集团。探索发起设立海南体育发展基金，推动搭建体育产权交易及投融资平台。加大招商引资力度，推动成立海南体育产业集团，做大做强海南体育企业，扶持体育俱乐部建设及股份制、会员制的经营模式，以市场化、产业化方式吸引社会资本助推海南体育事业发展。

　　6.促集聚、谋联合。用好海南自由贸易港的免税政策优势，积极引进国际单项体育联合会的中国总部或华南区域总部，逐步形成体育联合会聚集的单项体育“领馆”区，探索建立多个体育用品免税区，推动举办进口体育用品博览会。与国内国际体育组织进行战略合作，取长补短，共享共赢。做强“体育+”大文章，加强投资企业整合，不断推进和实现跨企业、跨行业和跨地区的融合发展。

　　7.引智力、聚人才。推动建立海南体育产业发展人才智库，凝聚国内外体育专业机构、专家和企业家等智力资源，以项目为载体，以政府购买服务方式，推进体育“产、学、研、用”研究，吸引专家学者及成果落户海南。同时，结合举办各级各类体育研讨活动，为海南体育事业发展开拓思路、决策咨询、论证实践、总结推广提供智力支持，吸引更多人才聚焦海南体育发展。

　　8.建站点，办培训。与相关体育院校和科研院所合作，推动建立海南体育博士科研工作站、体育博士后流动站，提升海南体育科研水平，提高科技助推海南体育发展能力。与相关国内外体育组织协会合作，开展海南所需各级各类体育职业资格认证、培训工作。

　　9.优网络，强智能。推动建立海南体育产业资源云平台，理清海南体育基础数字和动态趋势。大力探索和推进人工智能、5G技术、物联网、穿戴设备、新能源等在海南体育事业发展中的应用，为海南体育科技产业赋能，适应互联网生态和海南自然生态，迎接5G时代的到来。

　　10.抓品牌、塑文化。坚持回应国家体育重大需求和海南自由贸易港建设要求，坚持以人为本、兼容并蓄、守正创新，坚持打造海南特色体育项目、体育赛事、体育活动、体育产品、体育衍生品、体育产业、体育业态、体育模式，树立海南特色体育品牌，构建海南自由贸易港独特的体育文化，不断提升海南体育文化的传承力量、推广力量、传播力量和推动力量。

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