今年前10个月，面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击和复杂多变的国内外环境，全市上下以习近平总书记重要讲话和指示批示精神为根本遵循，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，积极成效持续显现，主要经济指标增速持续回升，继前三季度经济增长由负转正之后，10月份全市经济运行延续稳定恢复态势。
一、经济运行主要特点
（一）主要经济指标增速持续回升
1-10月，全市规模以上工业增加值增长4.0%，增速高于一季度11.7个百分点，高于上半年3.6个百分点，高于前三季度0.7个百分点。与全省平均水平相比，高于全省3.7个百分点，在省辖市中的位次由一季度的第14位、上半年的第12位、前三季度的第7位前移至第5位。固定资产投资增长4.9%，增速高于一季度18.0个百分点，高于上半年2.2个百分点，与前三季度持平，高于全省平均水平1.1个百分点，居省辖市第11位。社会消费品零售总额下降5.8%，降幅分别较一季度、上半年、前三季度收窄18.1个、6.6个、1.4个百分点，在省辖市的位次连续3个月保持第9位。财政一般预算收入增长1.3%，增速高于一季度24.6个百分点，高于上半年0.5个百分点，高于前三季度0.4个百分点，在省辖市中的位次由一季度的第17位、上半年的第15位、前移至第14位。
（二）工业生产平稳较快增长
10月份，全市规模以上工业增加值增长9.4%，与9月份持平，已连续5个月位居全省前4位。近六成行业生产实现正增长。1-10月，全市37个工业行业大类中有22个行业实现正增长，正增长行业个数占工业行业数的59.5%，其中有14个行业增速超过10%。非金属矿物制品业、纺织业、医药制造业拉动全市规上工业增加值增速3.4个百分点。“两高一新”产业表现突出。1-10月，全市六大高成长性制造业、高新技术产业、战略新兴产业增加值分别增长2.9%、9.7%、7.8%，分别高于前三季度0.2个、0.4个、0.7个百分点。大型企业贡献突出。1-10月，全市32家大型企业同比增长6.0%，拉动全市累计增速3.0个百分点，对全市贡献率达到75.9%。10月份，对全市规上工业增加值拉动最大的三家大型企业分别是牧原食品、福森药业、南阳供电公司，这三家企业拉动全市当月增速3.5个百分点。
从13个县市区看，11个县区增速高于全市平均水平，宛城（0.7%）、邓州（3.9%）低于全市，增速较高的是桐柏（5.7%）、镇平（5.6%）、南召（5.5%）。从4个功能区看，除高新(7.7%)正增长外，其他均为负增长。
（三）固定资产投资稳步回升
今年以来，市委、市政府深入推进“项目建设提质年”活动，全市固定资产投资增速稳步回升。工业投资持续增长。1-10月，全市工业投资增长7.0%，增速高于前三季度0.9个百分点。其中制造业投资增长16.5%，高于前三季度0.6个百分点；装备制造、汽车制造、食品制造等五大主导产业投资增长17.3%，高于前三季度8.2个百分点。社会领域投资高速增长。1-10月，全市社会领域投资同比增长14.6%。其中，教育投资增长23.9%，文化、体育和娱乐业增长16.3%。主要是上海福山外国语南阳分校、第三、第六、第七完全学校等学校的建设，有效拉动全市投资增长。民间投资比重提升。1-10月，全市民间投资增长5.7%，占固定资产的比重为68.0%，同比提高0.5个百分点。
从13个县市区看，固定资产投资增速除宛城（-16.0%）、邓州（-9.7%）负增长外，其他县区均已实现正增长，其中有10个县区增速高于全市平均水平，增速较高的县是社旗（11.3%）、桐柏（10.5%）、内乡（9.5%）。从4个功能区看，4区增速均在10%以上，其中鸭河(23.2%)增速较高。
（四）消费市场持续回暖
1-10月，全市限额以上社会消费品零售总额下降0.6%，降幅较前三季度收窄1.4个百分点，连续4个月居全省第9位。从行业看，限额以上批发业、零售业、住宿业、餐饮业四大行业增速分别为28.6%、2.9%、-8.4%、-3.1%。其中代表性企业万德隆商贸有限责任公司由于疫情期间特批专供，累计销售额增长19.9%，新田三陆零商贸有限公司因为二期商铺开业，累计销售额增长567.1%，这两家企业拉动全市限上累计零售额2.6个百分点。
从13个县市区看，6个县市区社会消费品零售总额降幅大于全市平均水平，邓州（-3.3%）、社旗（-4.5%）降幅较小；内乡（-8.1%）、卧龙（-6.6%）、新野（-6.5%）等7个县区降幅高于全市平均水平。从4个功能区看，4区降幅均高于全市平均水平，官庄（-8.6%）降幅较大。
（五）居民消费价格温和上涨
1-10月，全市居民消费价格指数上涨2.8%，涨幅较上月回落0.2个百分点。分城乡看，城市上涨2.8%，农村上涨2.8%。八大类商品及服务类价格呈现“六涨两降”态势。其中，食品烟酒上涨8.7%，衣着上涨0.4%，居住上涨0.1%，医疗保健上涨2.6%，教育文化和娱乐类上涨0.1%，生活用品及服务类下降0.5%，交通和通信下降2.7%，其他用品和服务上涨3.7%。
（六）财政金融运行稳健
1-10月，全市财政总收入完成270.80亿元，同比下降2.5%。一般公共预算收入增长1.3%，其中税收收入下降0.6%，由前三季度的第10位前移至第9位。税收占比为67.2%，高于全省平均水平0.2个百分点。一般公共预算支出下降0.8%，由前三季度的第13位前移至第10位。
10月末，全市金融机构各项存款余额5237.83亿元，增长12.8%，比年初增加589.53亿元，同比多增44.49亿元。其中，住户存款余额3744.79亿元，比年初增加417.22亿元，同比多增30.62亿元。金融机构各项贷款余额2971.68亿元，增长12.2%，比年初增加327.84亿元，同比多增41.55亿元。
二、经济运行中存在的主要问题
（一）工业持续稳定回升压力较大
近四成企业生产下降。10月份，全市规模以上工业企业当月停产（157家）和生产下降企业合计达558家，占全市规模以上工业企业的38.5%，下降面同比缩小1.6个百分点。从停产企业规模看，大型企业3家，分别是天冠、龙成铁料、邓州耀诚服饰；从停产行业类型看，主要是农副食品加工业和食品制造业，停产企业多为香菇生产企业，仅西峡县香菇生产企业停产数达到58家。
重点行业对全市拖累较大。10月份，拖累全市较大的行业分别是石油和天然气开采业（原油产量下降，平均价格低于同期）、纺织服装、服饰业（镇平军翔制衣由于资不抵债，现已停产）、有色金属冶炼和压延加工业（受淅川和南阳天翼金属制品影响较大，主要原因为同类产品竞争激烈，订单量减少）、烟草制品业（南阳烟厂当月下降6.2%，主要是省烟草公司给分的计划数少）、黑色金属冶炼和压延加工业（龙成集团拆分出来的龙城铁料，今年又回归集团企业导致本期无数）。这5个行业合计拖累全市当月增速1.8个百分点。
部门数据增速不匹配。10月份，全社会用电量、工业用电量分别居全省第9位，工业增值税居全省第11位，三项指标综合排位居全省第9位，与工业增加值当月增速居全省第4位明显不匹配。从近几个月全社会用电量、工业用电量在全省位次看，都由6月的第2位下降到10月的第9位。
中心城区拖累全市。10月当月中心城区六区规模以上工业增加值合计增长3.2%，低于全市平均水平6.2个百分点。1-10月累计增长0.9%，低于全市平均水平3.1个百分点。六区中除高新区发展较好，卧龙区受电业局影响，宛城区受卷烟厂、天冠集团影响，官庄工区受石油勘探局影响，鸭河工区受鸭电影响，一两个企业影响一个区，企业形势如无明显好转，中心城区工业形势不容乐观。
（二）投资持续增长乏力
大项目进展缓慢。1-10月，全市亿元以上项目本年完成投资同比下降0.4%，低于全市固定资产投资增速5.3个百分点，低于全省亿元以上项目平均增速5.5个百分点。从隶属关系看：亿元以上中央项目投资同比下降19.9%，地方项目投资同比增长0.5% 。
基础设施投资活力不足。1-10月，全市基础设施投资同比下降3.8%，低于固定投资增速8.7个百分点，低于全省基础设施投资平均增速7.0个百分点。其中，水利、环境和公共设施管理业投资同比下降9.55%，低于全省平均增速6.3个百分点。主要原因是：一是新开工基础设施项目进度仅为24.0%，低于全市新开工项目平均进度4.1个百分点。二是亿元以上基础设施在建项目本年完成投资同比下降7.9%，低于全市亿元以上项目投资增速7.5个百分点。
房地产开发投资依然负增长。1-10月，全市房地产开发投资同比下降5.2%，低于全省平均水平9.2个百分点。其中住宅投资增速同比下降0.8%，低于全省平均水平7.1个百分点。从13个县市区看，卧龙、社旗、宛城、邓州、镇平负增长，分别下降43.1%、18.2%、7.8%、4.8%、1.3%。商品房销售面积增长0.4%，其中邓州（-51.4%）、西峡（-9.6%）、卧龙（-4.0%）对全市商品房销售面积下拉作用明显。
（三）新增动能仍显不足
1-10月，全市新增“四上”企业241家，较上年同期增加2家，其中新增工业企业只有69家，同比减少9家。从13个县市区看，近一半（6个）本年新增“四上”企业为减少态势。其中9个县市区本年新增工业企业低于5家（方城、社旗两县新增工业企业仅1家；宛城、卧龙、唐河、邓州四县市区新增工业企业仅2家）。从4个功能区看，新区、鸭河新增工业企业为0。
三、全年态势研判及建议
综合前10个月全市经济运行情况，后两个月乃至全年全市经济运行持续恢复的基本面不会变，总体好于全省的态势也有望延续，全年经济增长可能比前三季度还会有进一步的加快。但也要看到，目前的国际国内形势仍然比较复杂，全球疫情还在蔓延，欧美一些国家疫情二次冲击的风险在上升，国内经济还处在恢复进程中，全市一些行业和企业还比较困难，长期积累的结构性矛盾比较突出，巩固经济持续发展的基础还需努力。全市上下必须始终保持清醒头脑，既要对面临的困难作充分准备，也要对经济持续恢复的趋势充满信心，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央重大决策部署上来，全面贯彻落实党的十九届五中全会精神，准确识变、科学应变、主动求变，科学把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，统筹处理好经济发展、项目建设和脱贫攻坚、疫情防控、环保治理的关系，不断巩固扩大疫情防控和经济恢复成果，确保全面建成小康社会圆满收官，为“十四五”开局奠定良好基础。
（一）抓实“四上”企业培育入库。党委政府要高度重视“四上”企业扶持培育工作，建立健全激励约束机制，压实各县市区、行业主管部门的责任。县市区县委政府和各行业主管部门要加强协作，认真梳理好本地区、本行业情况，对有一定规模、发展前景好的企业，在财政、税收、融资、土地、水、电、气、技术、人才等方面给予重点倾斜和扶持，促进企业做大做强，将符合“四上”规模标准的单位及时申报入库，不断提升入统入库“四上”企业特别是工业企业的数量和质量，切实增强经济发展后劲。
（二）推动工业转型升级。一是重点培育优势产业。聚焦辐射带动效应，各县市区要结合自身产业优势重点培育壮大现有工业企业，切实提升本地龙头企业的发展层次和规模，助力企业壮大发展，带动全行业、全产业链实现新的突破。二是改造升级传统产业。立足传统产业在目前工业发展中的主导地位，重视抓好传统工业的技术改造与引导，坚持运用新技术改造提升传统产业，促进传统产业由一般加工向中高端制造转变、粗放式经营向集约化经营转变，努力提升全市工业企业的发展质量和竞争能力。三是加快培育新兴产业。重点围绕电子信息、新材料新能源、生物医药、先进装备制造业等物质资源消耗少、综合效益好的新兴产业和科技型中小企业，从资金、人才、技术等方面给予倾斜扶持，促进一批高科技产业项目落户全市并带动全行业的发展。
（三）扎实推进项目建设。一方面，加快推进重大项目建设。年底投资进入增长高峰期，要想方设法加快项目进度，特别是针对当前全市亿元以上大项目投资完成情况较差的情况，要进一步完善重大项目协调推进机制，多部门联动为项目落地找路径，加强项目推进服务保障，解决重大项目推进过程中遇到的困难和问题，稳定和扩大项目投资，保障在建项目工程的顺利实施。另一方面，加大重大项目谋划储备。围绕国家资金投向和“十四五”规划，立足南阳的资源禀赋、产业基础、环境条件、发展阶段等实际情况，精心谋划明年乃至“十四五”时期的重点项目，确保新老项目衔接有序，投资增速平稳增长。
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