现代快报讯（记者 季雨 文/摄）出台优化营商环境政策新100条、成功获评首批国家知识产权强市、在全国率先开展“不见面审批”改革……9月8日，南京市委市政府召开专题新闻发布会，通报了“南京市优化法治化营商环境”获评全国法治政府建设示范项目情况及相关成果成效。

　　出台新100条，不动产登记、宁聚计划等政策全国领先

　　现代快报记者从发布会上了解到，“南京市优化法治化营商环境”获评全国法治政府建设示范项目，是获评城市中唯一的副省级省会城市，也是南京继荣获“全国法治政府建设典型城市”（2017年）和第五届“中国法制政府奖”（2018年）后，再次获评的国字号法治建设方面的奖项。

　　据悉，南京市现行有效与营商环境相关的法规规章规范性文件40余件，先后制定实施知识产权保护、投资建设项目审计、商品交易市场管理、技术市场促进等地方性法规，政务数据管理、政府投资项目招投标、建筑市场、科学技术奖励、行政执法监督等政府规章。继2008年出台优化营商环境100条，2020年又发布了新100条，不动产登记、跨境贸易、工程建设项目审批、人才“宁聚计划”等一半以上政策达到国内领先水平。为固化改革成效，市政府已将《南京市优化营商环境办法》列入2020年度政府立法计划。

　　近三年相继开展审批制度、商事制度、职业资格、证明事项、环境保护、知识产权、公平竞争等领域专项清理，共修改或废止市政府规章86件、规范性文件149件，取消市设证明事项32项，取消、简化和优化审批事项30项。

　　率先开展“不见面审批”改革，成功获评首批国家知识产权强市

　　发布会上提到，为积极回应企业期盼，在持续深化“放管服”改革的进程中，南京始终坚持在法治框架内明晰政府和市场的边界，规范行政权力运行。南京是继天津之后在全国第二个全面取消非行政许可审批事项的城市。

　　不仅如此，南京在全国率先开展“不见面审批”改革，探索出了“外网受理、内网办理、全程公开、快递送达、网端推送、无偿代办”的审批新模式。“我的南京”政务服务APP实名用户超过400万，集中近300项移动办事服务，平台集成度和用户数据量均居全国第一。在国办电子政务办公室发布的《省级政府和重点城市网上政务服务能力调查评估报告(2019)》中，南京市在重点城市中位列第二。

　　与此同时，南京还推进产权保护更加有力，建立民营企业知识产权保护联络机制，提供产品识别取证鉴定等便利渠道，成功获评首批国家知识产权强市、国家知识产权保护中心等4项国家级品牌。保障破产退出更加顺畅，在全国首创设立破产管理人协会和援助基金会并行的管理人行业自治“两会”模式。高水平建成江北新区法治园区，最高法第三巡回法庭、南京海事法院、江北新区法院和检察院等相继入驻，有效推动江苏自贸区南京片区法治保障新模式不断完善。

　　以贯彻《民法典》为契机，打造最优营商环境

　　现代快报记者从发布会上获悉，下一步，南京将进一步推动制度供给再强化，制定实施《南京市优化营商环境办法》，并以贯彻实施《民法典》为契机，将打造最优营商环境作为法治建设下一个五年规划的重要目标，细化任务表和施工图。

　　加强江苏自贸区南京片区法治保障力度，形成具有南京特色的自贸区法治建设新模式，也是接下来优化营商环境的重点之一。严格规范涉企行政执法行为，全面落实涉企行政复议、应诉案件听证制度，持续提升行政负责人出庭应诉率。优化非诉讼纠纷多元化解机制，发挥基层人民调解委员会的优势，有效解决民营企业劳动争议、工伤事故和破产倒闭引发的矛盾纠纷。高水平建设覆盖城乡的公共法律服务体系，促进法律服务实体、12348热线、网络平台的全面融合，定期开展“送法进企业”活动，提供法律体检、信息研判和合同审查等法律服务，帮助企业提高规范经营、抵御风险的能力。

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