3月3日，国务院办公厅在中国政府网发布《〈优化营商环境条例〉实施情况第三方评估发现的部分创新举措》。南京是江苏唯一上榜的城市，榜单上全国15项创新举措中南京有3项举措，其中包括南京市政务办倾力打造的“一件事一次办”改革。

　　“一件事”改革是优化营商环境重要举措

　　南京“一件事一次办”创新举措围绕自然人、企业法人“全生命周期”，梳理完成自然人出生、就业、婚育、退休、离世，以及企业设立、准入、经营、注销等“一件事一次办”清单，形成涉及多部门、多层级的“一件事一次办”场景。截至2020年底，南京已推出市级层面“一件事一次办”标准化场景202个、区级层面特色化场景758个，大大提升企业和群众办事的便捷度和获得感，进一步优化全市营商环境。

　　“一件事一次办”，是指将企业和群众需要到各级政务服务机构办理的事项，特别是需到多个部门、需经多个环节办理的事项，通过环节整合、流程优化，成为企业和群众眼中的“一件事”，实行“一次性告知、一套表申报、一个窗受理、一次性办成”，线上“一次登录、一网通办”，线下“只进一扇门、最多跑一次”，实现政务服务机构从审批“一个事项”转变为服务企业群众“一件事”全流程办理。“一件事”改革是推进“放管服”改革、优化营商环境的重要举措。

　　近年来，南京市政务办贯彻落实国家、省市相关改革要求和“整体政府”理念，以“不见面审批”为基础，以“宁满意”工程为抓手，以流程再造、数据共享为手段，以“手续最简、流程最优、材料最少”为目标，聚焦群众诉求多、企业呼声高的改革事项，持续梳理涉及多部门、多事项、跨层级联合办理的“一件事”场景，创新推进“一件事”改革。

　　2020年度，南京市政务办把推进“一窗办、一网办、一次办”作为“一件事”改革宗旨目标，重点打造的个人及企业“全生命周期”重点环节的“一件事”改革取得明显成效。自然人从出生、入学、就业、婚育、退休到离世，分别细化出“一件事”场景，企业从登记开办、项目投资、水电气报装、员工招聘、生产经营、获得信贷、创新研发、注销等8个重点环节，按企业办事习惯细化出“一件事”应用场景。

　　已推出市级层面“一件事一次办”标准化场景202个

　　现代快报记者了解到，在南京市政务办的协调和指导下，南京各区（园区）也积极推进和试点“一件事一次办”改革。2020年度，南京市已推出市级层面“一件事一次办”标准化场景202个、区级层面特色化场景758个。

　　南京“个人生命周期”重点环节――“新生儿出生一件事”在雨花台区成功试点，新生儿家长不必再奔波于多个部门，也无需重复提交多份材料，就可办理出生证、户口随迁、新生儿落户、新生儿参保、社保卡申领等事项。首例“新生儿出生一件事”办理，在该政务大厅“出生一件事”综合窗口仅用0.5个工作日就全部办结。

　　南京江宁区政务服务中心推出“婚育户一件事”服务，与新婚夫妇相关的婚前保健、婚姻登记、孕前检查、生育登记、户口迁移等“一件事”可以一窗办受理，实现婚、育、户“一件事”最多跑一次。

　　南京江北新区政务服务中心创新推出“尊老助老一件事”，将江苏省老年人优待证办理、尊老金申请、企业退休人员社会化管理服务、喘息服务申请、回宁定居“老军工”医疗补贴发放等7个事项串联为“一件事”在一个窗口办理，将原先要跑动2个部门、提交37份材料的事项进行整合，现只需在一个窗口一次性提交一套材料即可办理完成，压缩材料9份，减免环节6个。

　　栖霞区试点推出“来宁务工人员一件事”，房屋租赁备案、居住证、社保卡、就业咨询等14项政务服务事项，仅需跑政务中心一个窗口一次即可办成。

　　南京市政务办还在浦口区试点推出“就业一件事”，由区行政审批局整合区人社局、社保中心、公安分局、卫健委等4个部门9个事项，打包办理就业后的相关手续，实现就业“一件事一次办”。

　　六合区试点推出“失业一件事”，失业登记、申领《就业创业证》、灵活就业人员备案、灵活就业人员参保、灵活就业终解备案、失业保险金申领、就业指导、职业技能培训、申请创业担保贷款审核等8个事项，可在政务服务中心一个窗口一次办妥，办理时间由原来的60个工作日精简为25个工作日，申请材料由原来的15份精减为8份。

　　为了让更多住房困难家庭更便捷地享受住房保障惠民政策，南京市政务办还在栖霞区马群街道试点推出“住房保障一件事”，劳动、民政、城建等多部门多事项可联合办理、一次办妥。江宁区麒麟街道试点推出全市首个“拆迁安置一件事”办事套餐，困难补助申请 、重病报销证明、农村房屋产权核查等安置事项，只需跑一次一个窗口就能办好。

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