公共卫生事关国计民生，科学实施是保障人民健康、实现健康中国战略的重要举措。近期，财政部贵州监管局对贵州省2018年度重大公共卫生服务补助资金开展了全面客观的绩效评价。针对评价报告提出的相关问题与建议，贵州省相关主管部门高度重视，聚焦反映问题，深入查找问题原因，明确责任单位与责任人，及时制定整改方案，从严落实整改措施，举一反三，查补漏洞，全力抓紧抓好，确保整改工作取得实效，切实推动增强财政资源配置效率和使用绩效。
一、提高分配实效，保障补助资金拨付及时到位。
重大公共卫生服务补助资金的足额及时拨付是发挥资金使用效益的重要前提。一是进一步优化流程。重点优化资金分配的内部流程，提前着手谋划布置划拨相关工作，保持工作的前瞻性和及时性，明确各实施机构的工作范围和职责划分，夯实责任，积极督导落实划拨时限与要求，紧密跟踪推进流程进度，确保补助资金按照预算分配下达时限要求完成拨付。二是进一步加强对接。积极主动与省级财政部门保持顺畅沟通，及时提供资金分配方案，优化工作协调机制，加强各级拨付流程的管理与清查，联合联动，聚力提高预算拨付下达效率，确保重大公共卫生服务财政预算补助资金及时到位、专款专用。
二、注重支出规范，推进补助资金使用安全高效
一是细化项目支出明细。进一步细化项目资金核算，设置完善资金账务项目明细，建立项目资金对应台账，做实做细常态支出审核工作，严格按照相关经费管理办法规范支出，并加大资金全过程监管力度，从制度建设、流程优化、专人负责等方面加强财会监管。二是加快推动预算执行。实行预算资金支出月调度，在每年6月、9月底和10月中旬、12月上旬分四次召开预算项目执行进度调度会，让资金使用单位充分参与到预算执行的进展、分析与研讨决策中，认真梳理，综合分析预算执行进度中存在的困难及原因，及时采取有力措施加快支出进度。
三、强化风险防控，健全完备内部管理制度体系
一是提升各级主管部门的主体责任意识与风险防控意识，详细梳理资金管理工作中存在的风险点并逐一排查，提高资金支付合规性与风险防控力，有效防范内部控制风险，保障资金使用规范、安全。二是健全财务、内控、业务管理等方面制度，特别是将“绩效因素”纳入资金分配与使用管理办法中，完善办法实施细则，严格开支范围、标准及程序，形成系统化、制度化、规范化的工作体系。三是制定严格的合同内部审批制度和监管流程，合同协议签订由组织实施处（局）填制《合同（协议）审批单》和《公平竞争审查情况表》，逐步完善合同对账机制，规范加强合同管理。
四、严抓采购管理，稳步提高疫苗阶段性接种率
一是合理采购与分发。根据全省各接种点实际需求情况，合理制定采购与分发计划，科学调配疫苗存量，积极与各地社区单位协调合作，定期做好各地疫苗使用与存量的统计与分析，进一步提高疫苗需求计划与分发管理的精准性、科学性与实用性。二是加强出入记录管理。严格按照疫苗采购制度，加强疫苗采购与收支存货管理，定期核对清查，确保疫苗采购合同、分发计划表与实际出入库记录数据一致，记录信息真实可追溯。三是各级主管部门协同加强疫苗流通全过程各环节的监管力度，建立流程管理机制，规范疫苗供求管理，不断提高阶段性接种率，及时为适龄儿童提供疫苗接种服务，降低免疫抵抗风险。
五、贯穿绩效理念，充分发挥补助资金使用效益
全面实施预算绩效管理是党的十九大提出的明确要求。一是提高绩效意识。全面提高预算绩效管理意识，严格贯彻落实“花钱必问效，无效必问责”要求，加强绩效目标管理，充分运用绩效评价结果，明确组织领导形式和工作协调机制，加大政策培训与宣传，不断提升绩效管理能力和水平。二是强化过程监管。进一步提高对重大公共卫生服务项目实施全过程的监管力度，深入各地点对点、面对面进行质控，延伸监管“触角”与“视角”，加大监管力度和调研深度，切实管好用好专项资金，严格财经纪律，防止截留挤占挪用等违规行为。三是硬化责任约束。对绩效目标实现程度与预算执行进度实行“双监控”，建立完善监督检查机制和责任约束机制，落实绩效支出责任，全力保障重大公共卫生服务补助资金充分发挥使用效益，有效促进公共卫生服务逐步均等化、实效化。
六、紧扣“三个坚持”，确保评价整改工作落地落实
一是坚持以问题为导向，认真梳理与清查存在问题，建立整改工作台账，制定路线图、时间表，确保评价报告反映问题按既定时间完成整改。以整改为契机，举一反三，查补漏洞，完善长效机制，推进源头治理。二是坚持常抓不懈，对重点问题跟踪督办、紧盯不放，发现问题及时纠正，采取有力措施保障资金安全，严禁类似问题再次发生，持续提升重大公共卫生项目管理水平，规范推进项目实施。三是坚持以目标为导向，加强绩效目标设置与推进实施，加大结果分析与考核，确保绩效目标设立科学、合理、可行，充分发挥目标导向作用与资金使用效益，切实提升贵州省重大公共卫生健康服务保障与应急处理能力。
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