12月22日，从唐山市政府新闻办新闻发布会上获悉，今年以来，唐山市海航局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕省委对唐山提出的“一港双城”战略部署、“两个率先”目标任务，按照市委十届十次全会确定的“33458”工作思路，全力推进向海发展工作，推动港口和海洋经济高质量发展，以服务京津冀协同发展和雄安新区规划建设、建设覆盖三北地区的内陆港体系融入国内大循环，通过开拓集装箱外贸航线、开行国际班列、布局建设海外仓等融入“一带一路”建设的国际循环，推动构建区域“双循环”发展新动能，进一步优化供应链、畅通物流链、延伸产业链，着力构建大通道、大物流、大贸易，加快将唐山港（601000）建设成为面向东北亚的桥头堡，为唐山市加快实现“三个努力建成”提供有力支撑。

　　全力推进世界一流综合贸易大港建设

　　一是港口转型发展政策体系更加完善。围绕“33458”工作思路，今年8月全市落实“八个发展”工作的第一份文件《唐山港综合贸易大港建设发展三年行动计划（2020-2022）》通过市委常委会审议印发，为唐山港高质量建设发展、引领全域“向海发展”提供了有力抓手。同时，为全面落实省市领导关于加快推进唐山港转型发展的要求，全面系统分析唐山港发展现状，深度谋划唐山港转型升级，高标准完成《唐山港转型规划》和《唐山港转型实施方案》的编制工作，于11月28日市委专题会议审议通过。全力推进曹妃甸港区邮轮客运泊位规划建设，高标准完成《唐山港曹妃甸港区邮轮码头发展研究调研策划》和《唐山港曹妃甸港区邮轮码头发展研究工作大纲》。同时，按照古江书记批示要求，围绕构建绿色港口，加快推进港口岸电建设使用，制定印发港口大气污染治理实施方案。二是港口能级量级稳固提升。今年，重点推进唐山港京唐港区25万吨级航道工程等7个港口基础设施项目建设，预计全年完成投资23亿元；新增泊位6个，全港累计建成生产性泊位达到143个。今年，唐山港吞吐量强劲发展，逆势上扬，货物吞吐量连续8个月稳居世界沿海港口第2位，预计全年完成货物吞吐量6.8亿吨，同比增长3.6%；集装箱吞吐量连续9个月实现正增长，稳居全省首位，预计全年完成集装箱吞吐量310万标箱，同比增长5.33%，唐山港集装箱吞吐量首次突破300万大关。三是港口贸易壮大发展。围绕强化港口在内外双循环新格局中的枢纽作用，积极延伸港口增值环节，大力发展航运金融、保险、信息等现代港口后服务业，全力打造“互联网+港口+航运”发展模式，推动港口贸易额突破性增长。曹妃甸港口煤炭、进口铁矿石贸易价格指数体系初步形成，对广东、浙江等地电力企业和京津冀、西北等地区钢铁生产企业形成影响力。2020年，预计全市港口贸易额将突破3000亿元，实现新突破。四是口岸功能显著提升。今年10月，京唐港区两个集装箱泊位完成对外开放，唐山港对开放泊位达到73个。11月，唐山市获批二手车出口业务城市，口岸功能进一步优化完善。预计全年全港进口整车108辆、粮食93.8万吨、木材65.88万方、活畜2.51万头、肉类5412吨、水果1000余吨。除木材产业加快发展外，引进天津翰强国际等5家肉类进口企业，北京永信恒昌香蕉催熟加工基地落户综保区，以口岸资质为依托，木材加工、冷链物流、粮食储运、水果加工等产业加速聚集，实现口岸资质与产业融合发展。五是港口辐射范围不断扩大。全港内外贸航线总数达到228条，其中集装箱内外贸航线达到41条，实现与全球70多个国家190余个港口互联互通。今年，唐山港首次实现集装箱运输与上海港的互联互通，并充分利用上海港国际航线覆盖面广、班期密集、运营管理规范的优势，实现唐山港集装箱更加快捷、高效通往世界各地。新开通原平、应县、临汾、西安、锡林郭勒、巴彦淖尔6个内陆港，全市内陆港总数达到38个。跨区域陆海联运体系不断完善，日韩中蒙过境班列实现常态化运行，今年累计发运货物50列、4560标箱，分别较去年全年增长25%、34%。8月份新开通了曹妃甸港-西安-欧洲的国际货运班列，首列45车集装箱货物到达西安内陆港集结中转后，搭乘长安号中欧班列分别发往莫斯科、塔什干，构建起唐山至西安无缝衔接直达欧亚的国际物流大通道。

　　加快推进海洋产业向沿海区域聚集发展

　　一是沿海地区重点项目建设任务全面完成。围绕构建产业结构布局合理、龙头产业引领带动、区域协同错位发展的海洋产业发展格局，研究制定《海洋产业发展规划》《三年行动计划》和《支持政策》等配套文件，已经市委常委会审议通过。2020年，沿海县区实施重点项目128个，累计投资850亿元。二是壮大发展海工装备产业。海上风电设备、船舶等海工装备产业实现快速发展。全年生产风力发电设备91台，实现销售收入超7亿元。修造船3.5万载重吨，实现销售收入超1亿元；海水淡化完成2600余万吨；生产港口输送机械达到4万吨，实现销售收入达到5亿元以上。三是加快发展滨海旅游产业。加快推进曹妃甸恒大养生谷、恒大御海天下等重点文旅项目建设，累计投资10亿元以上，超全年计划投资总额10个百分点。今年，唐山市滨海旅游人数达到660万人次，滨海旅游业收入超过70亿元。四是稳步推进海洋渔业。完成海之都国家级海洋牧场示范区投礁、布放站点选址等工作；曹妃甸中心渔港具备渔船进出港能力。全年全市海产品产量预计达到35万吨，海水养殖产量占比70%以上。

　　水运口岸疫情防控工作扎实推进

　　建立联动防控机制。2020年对于港口行业而言是极不平凡的一年，国际贸易形势的不确定以及新冠肺炎疫情带来的冲击，使港口行业承受着非常大的发展压力，在此情况下，积极研判应对全球疫情，在全省各类口岸率先建立联动防控机制。督导港口企业严格落实上级下发的应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控《工作方案》《工作指南》，制定出台《唐山港水运口岸新冠肺炎疫情防控工作方案》。今年以来，全港口岸累计查验国际航行船舶3255艘次，国际航行船员5.8万人次，接收换班下船船员1832人，转运特殊情况入境外籍船员21人；累计查验进口冷冻品37批次，共234标箱。行业疫情防控工作实现“零输入、零扩散、零感染”，在水运口岸一线筑牢了疫情防输入的坚固防线。有序推进港口企业复工复产。坚持问题导向，先后协调并向港口企业、海关、海事、引航站等生产一线单位发放一次性口罩1.3万个、KN95型口罩2690个、防护服2800件、护目镜552个、一次性乳胶手套1.4万只、喷雾器20套、84消毒液及75%酒精142桶，有效缓解复工复产防疫物资紧张局面。同时指导港口企业，主动与周边县市加强协调，对重点乡镇、村进行定期走访，从住宿、通勤等方面制定系列保障措施，解决港口生产用工需求，港口企业生产运营实现率先突围。

　　引领对外开放平台高质量发展

　　一是推进河北自贸试验区曹妃甸片区在全省率先突破。聚焦片区功能定位，以制度创新为核心、以招商引资为重点，促进产业聚集发展。2020年，中国河北自由贸易曹妃甸片区新增市场主体1500余家，各项指标均为全省前列，新增市场主体、实际利用外资等指标均全省第一位。二是综合保税区持续快速发展。大力发展保税贸易、跨境电商等新兴业态，加快曹妃甸综保区高水平开放、高质量发展。2020年，综保区新增市场主体260余家，完成经营总收入达到100亿元。三是省级以上开发区加快改革发展。曹妃甸、迁安和乐亭等3家经开区获省级示范奖励资金7000万元，数量和奖金均居全省第一。全年全市20个省级以上经开区、高新区完成主营业务收入达到1.7万亿元，税收收入达到550亿元以上，实际利用外资达到14.5亿美元。

　　港口和海洋经济营商环境不断优化

　　一是全面落实“放管服”改革工作。今年以来，唐山市海航局在简政放权、放管结合、优化服务三方面精准发力，确保各项改革措施落地见效。1月《唐山市港口条例》的颁布实施，从立法角度规范了港口经营管理。2月，唐山市海航局全面推进“证照分离”改革经验做法被国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室简报刊发推广。5月，进一步优化港口经营许可管理，在全省率先提出对仅在各码头堆场从事货物装卸的外协单位不再纳入港口经营许可管理的举措。同时，大力支持自由贸易试验区建设发展，向曹妃甸自贸片区委托下放港口经营许可，港口采掘、爆破施工许可等9项市级涉港行政许可事项。二是全面做好“六稳”工作、落实“六保”任务。严格落实国家阶段性降费政策，全年共降低货物港务费8600余万元，港口设施保安费960余万元，减免引航费、非基本港附加费820余万元，进一步降低了港口物流成本、减轻了企业负担。今年8月，制定《唐山市海洋产业发展支持政策》，扶持海洋产业发展，对海洋产业六大门类实现“全覆盖”。三是扎实推进电子口岸建设。加快建设“国际贸易单一窗口”和“互联网+口岸”，积极对接国际投资贸易新规则，建立健全海关、银行、税务、外汇、信保等单位协作机制，实施国际通行的货物、资金、人员出入境管理制度。今年8月，河北省口岸办批复在唐山市开展“单一窗口”与港航企业互联互通试点，为全省唯一。2020年，超额完成国家、省市压缩通关时间任务，三个海关货物进口、出口平均通关时间分别较2017年压缩了80.03%、91.8%，压缩比居全省前列，口岸贸易便利水平全面提升。

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