内蒙古监管局在2019年度农业保险保费补贴资金审核中,创新工作思路,优化审核方式,注重提前介入,采用“一二三四”工作法提升审核工作质效。
“一个聚焦”。聚焦提升保费补贴资金规范化管理水平,推进农业保险高质量发展。依托财政扶贫动态监控系统进行日常资金监管,以资金流向为主线,对保费补贴资金申报、拨付、使用、管理、结算实行全过程监督,重点关注资金管理使用绩效。对地方财政部门补贴资金下达不及时、拨付不到位等问题及时督促整改,确保补贴资金及时足额到位。
“两个查看”。一是查阅保险公司承保理赔档案,抽查原始保险信息统计表、农户保费收据,核查档案信息与原始单据的一致性。二是深入实地查看保险标的真实情况,随同专家现场了解承保验标程序、标准,核查有无虚构虚增保险标的、承保品种不符等问题。
“三个比对”。一是与往年申报数据比对,筛选承保数量、保费补贴变动异常地区,进行综合分析、重点核查。二是调取乡镇农业部门《农作物播种进度表》及土地确权登记数据,例如在某县调取了5个乡(镇)66个村的12个种植品种的播种数据,将承保面积与播种面积逐村分项比对。三是将保险公司玉米、大豆等品种分村到户的承保面积与当地公示的粮食生产者补贴信息进行比对,将比对结果存疑的列为下一步走访的重点。
“四个走访”。一是走访农业部门下设的农技推广中心、经管站等单位,了解当地农业种植、气候特点、灾情鉴定、农险经费使用等情况。二是走访基层财政部门,了解保费补贴资金拨付情况,调查补贴资金申报、审核中存在问题及困难。三是赴银保监局了解农业保险日常监管及专项检查情况,获取有关保险机构相关问题线索。四是针对幅员辽阔、山高路险的地域特点,采取定向与随机走访结合、明察与暗访同步的方法,入户走访280位参保农民及合作组织,同时对710位参保农民进行电话回访,取得第一手资料情况。
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