作为全国首批国家级高新区,苏州高新区当前正全面推进复工复产工作,咬定年度目标迈开大步“奋起直追”。“越是在这个时候,安全生产的底线越要守稳守牢。”苏州高新区“331”专项行动专班相关负责人介绍,该区将持续深查细查各类风险、整改整治问题隐患,努力打造与全国高新区“第一方阵”相匹配的“一流安全”。
排查整改4万余隐患
拆违25万余平方米
排查整改三类隐患、“9+1”隐患、车库隐患4.1万余个;开展联合执法1105次,拆除违章建筑25万余平方米,搬离违规居住人员354人,行政处罚817人;19处三级挂牌隐患均整治到位……
这组实打实的数据,是苏州高新区去年“331”专项行动交出的亮眼成绩单。去年以来,苏州高新区牢固树立“发展决不能以牺牲安全为代价”安全发展理念,强势推进排查整治、疏导安置、长效治理各项工作,切实消除了一大批问题隐患、攻克了一系列沉疴顽疾。全区“三合一”、出租房、电动自行车“三类”火情同比大幅下降48.3%。
动迁小区、老旧小区车库出租住人、经营等,是苏州高新区“331”专项行动遇到的普遍问题。为此,苏州高新区狠抓小区车库整治,研究出台专项方案和实施意见,去年一年共排查车库95384个,清理住人车库、经营车库共23063个,整治率达到98%。
围绕基础设施建设提升,苏州高新区增配了智能微型消防车20部、灭火救援器材箱450余个,安装沿街商铺燃气智能报警器500余个、智能烟感2万余个,在动迁安置小区安装楼道声光报警器1万余个,分批推进64个老旧动迁小区和商品房集中改造,建成电动自行车集中充电点1800余个,可容纳电动自行车充电5万余辆。
网格员队伍是发现隐患的中坚力量。苏州高新区通过研发风险隐患采集客户端,鼓励网格员通过移动终端上传发现隐患,并建立闭环工作机制。去年,全区通过网格员发现隐患1.7万余个。在此基础上,苏州高新区将“331”专项行动向“九小场所”和小微企业延伸,共排查九小场所和小微企业隐患9724个,已完成整改9290家,整改率达98.82%。
减存量、控增量、防变量
完成255个小区充电点建设
持续开展两年的“331”专项行动取得了一定成效。苏州高新区清醒认识到,剩下的深层次问题和短板都是难啃的“硬骨头”,需要下更多硬功夫。基于此,苏州高新区“331”专项行动今年按照“减存量、控增量、防变量”的总要求,对照“9876”任务清单,继续开展专项整治,确保重点问题隐患全面消减。
聚焦减存量,苏州高新区列出包括市、县、镇的30处挂牌隐患,计划到本月底清零销号。将攻坚“9+1”场所沉疴顽疾,按照每月销号30%存量的进度攻坚整治,打好餐饮场所燃气使用安全整治攻坚仗,确保本月底前在册隐患场所全部整治到位。从上月开始,苏州高新区小餐饮场所按照每月合规改造20%的进度推进,预计今年11月底全部完成。
聚焦控增量,苏州高新区正研究解决住建部门出租房屋租赁管理执法权限下放、公安派出所消防管理执法主体合法性等难题,形成指导全区工作的执法范本。同时创新管理模式,通过政府购买服务或特许经营,规范管理全区租赁房屋资源,探索引入第三方监管,推动企业(场所)自律监管,加强群防群治,形成共建共治共享格局。
聚焦防变量,苏州高新区聚焦疏堵结合,促进供需两端更加平衡。苏州高新区已探索建立“积分式考核、星级化评定、社会化公示”机制,督促企业加强自行监管,确保消防设施和管理制度落实到位。充电点也在加速建设,推进商品住宅小区和动迁安置小区电动自行车停放充电设施建设,同步新建一批微型消防站,新配一批灭火救援器材。到今年底,苏州高新区计划完成255个小区、450个充电点、2万个充电头建设。
探索常态长效管理
将隐患治理嵌入每个网格单元
去年以来,苏州高新区在常态长效管理上下了大功夫。目前,苏州高新区研究出台了《高新区“2+N”疏导安置工作指导意见》,指导浒墅关经开区(镇)和通安镇的2家企业进行疏导安置,集宿区经整改后可容纳产业工人3000余人居住。
今年4月,苏州高新区再次召开“2+N”疏导安置专题会议,进一步加快推进“2+N”疏导安置工作,盘活闲置资产,探索公司化运作,建立多主体供给、多渠道保障并带有规模性效应的安置保障体系。根据计划,年内力争将前期确定的29家企业、58幢楼宇全部整改完成,并投入使用。其中,狮山横塘街道出台的“以奖代补”政策,提升了物业公司建设主动性。
健全网格监管机制,是防控源头风险的保障。前期,苏州高新区以“多网融合”为抓手,在网格隐患App采集管理、网格员闭环处置机制等方面作了积极探索,形成了相关机制。下一步,苏州高新区将制定火灾隐患网格治理流程标准,明确网格对人、房屋、电动自行车、“九小场所”、小微企业等基础要素的承载内容和承载形式,完善网格员工作绩效考核细则,将火灾隐患治理责任细化到各个职能部门、嵌入每个网格单元,构建“资源整合、促发联动、清患高效”的网格化长效治理模式。 新 宣
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